1
Definirea costurilor şi a cheltuielilor
„Cunoaşterea activităţii
economice, gestiunea resurselor
impun studierea factorilor de producţie nu numai în procesul alocării
şi
combinării ci şi în consumarea lor. O dată cu aceasta, este necesară
calcularea
costului de producţie, a cărei problematică ţine de nivelul
microeconomic,
deoarece întreprinderile, ca centre de decizie, combină, într-un fel
sau altul,
factorii de producţie, efectuează cheltuieli de resurse şi obţine
rezultate.
Consumul factorilor de
producţie înseamnă întrebuinţarea
nemijlocită a acestora la producerea de bunuri materiale şi servicii,
în căreia
resursele economice alocate se regăsesc într-o formă naturală concretă
şi/sau
valorică în preţurile rezultatelor obţinute.
Gestiunea factorilor de
producţie presupune evaluarea în bani
a consumului acestora şi, deci, cunoaşterea costului; aceasta se impune
cu atât
mai mult în contextul resurselor limitate, care acţionează restrictiv.
Pentru
orice producător, încă înainte de a avea loc producţia, în faza de
informare şi
documentare, se ridică problema, aparent simplă: cât costă producerea
bunului
respectiv? Un cost de producţie, pe unitatea de rezultat, mai mic
permite
obţinerea de profit mai mare, asigură menţinerea clienţilor şi dă,
totodată
satisfacţie acţionarilor, consiliului de administraţie, salariaţilor,
în
ansamblu. Iată de ce se poate spune că acţiunile agenţilor economici
sunt
ghidate de costuri.”
„Costul de producţie ocupă
un loc important în sistemul
categorial al economiei politice, fiind unul dintre cei mai sintetici
indicatori ai activităţii economice reflectând gradul de eficienţă a
acesteia
prin structura, mărimea şi evoluţia sa.”
„Costul constituie un
raport, o corelaţie între forma
bănească a cheltuielilor pe care le efectuează o întreprindere pentru
desfăşurarea producţiei sale într-o perioadă de timp determinată şi
cantitatea
de bunuri materiale, lucrări şi servicii care formează această
producţie
exprimată în anumite unităţi de măsură.
Costul de producţie
reprezintă totalitatea cheltuielilor
corespunzătoare consumului de factori de producţie, pe care
producătorii le
efectuează pentru producerea şi vânzarea de bunuri materiale sau pentru
prestarea de servicii.”
„Exprimarea bănească a
cheltuielilor, independent de mărimea
şi importanţa lor, permite aducerea la un numitor comun a consumurilor
de
factori de producţie diferiţi şi pe această bază, devin posibile
măsurarea şi
compararea lor.”
Aceste cheltuieli sunt
determinate de desfăşurarea concretă a
procesului de producţie care este inseparabil legat de folosirea
productivă a
celor trei elemente fundamentale ale sale:
mijloace de muncă: maşini,
utilaje, clădiri.
obiectele muncii: materii
prime şi auxiliare, combustibili şi
energie, rezultate dintr-un proces de muncă anterior.
forţa de muncă.
Folosirea productivă a
acestor trei factori determină într-un
fel consumarea lor care constituie baza cheltuielilor de producţie.
Fiind
utilizaţi în procesul de producţie potrivit rolului şi însuşirilor
diferite,
factorii fundamentali ai procesului de muncă contribuie în mod diferit
la
formarea cheltuielilor care constituie obiectul calculaţiei.
În forma lor naturală, mijloacele
de muncă de felul
maşinilor, agregatelor, instalaţiilor şi clădirilor participă integral
la
obţinerea produselor păstrându-şi forma iniţială şi utilizate fiind în
aceeaşi
calitate în decursul mai multor perioade de gestiune, aceste mijloace
dau
naştere la o cheltuială numită amortizare, care delimitată la nivelul
unei
perioade de gestiune reprezintă numai o parte din valoarea cu care au
intrat
ele în procesul de producţie şi anume acea parte pe care mijloacele
respective
au pierdut-o prin uzare.
În ceea ce priveşte obiectul
muncii acesta fie că se
transformă intrând în mod natural în componenţa noului produs, fie că
se
consumă în procesul de muncă (energia) devin cheltuieli pentru întreaga
lor
valoare deoarece valoarea de întrebuinţare dispare după un singur ciclu
de
producţie.
Forţa de muncă care pune în mişcare
uneltele, maşinile, ocazionează
cheltuieli de salarizare a muncii, cheltuieli de producţie şi de
desfacere care
formează costul şi intră în obiectul calculaţiei neputând fi confundate
cu
categoria cheltuielilor în înţelesul ei larg generic.
In extenso prin cheltuială
se înţelege expresia
valorică a consumului de mijloace băneşti pentru satisfacerea
necesităţilor de
consum productiv sau neproductiv.
Noţiunea de cheltuială, în
general, are deci un înţeles mai
cuprinzător decât noţiunea de cheltuială de producţie şi de desfacere.
Ea
exprimă pe lângă cheltuielile care sunt cuprinse în costuri şi
transformarea de
mijloace băneşti în valori materiale prin cumpărarea sau utilizarea
efectivă a
unor fonduri speciale existente la nivelul întreprinderii.
Cheltuiala nu constituie
costuri şi nu formează obiectul
calculaţiei
deoarece
nu sunt legate de obţinerea şi de desfacerea producţiei. Baza
cheltuielilor de
producţie o constituie consumurile productive care intervin în
întreprinderi.
Nu orice consum productiv intră în costuri. Astfel substanţele care
provin
direct din natură (aer) nu pot constitui costuri deoarece ele, nefiind
produse
ale muncii omeneşti, nu au valoare şi deci nu pot fi exprimate în bani.
Există
mijloace de muncă a căror utilizare nu dă naştere la cheltuieli de
producţie
(pământul). Aşadar, pentru a fi cuprinse în costuri, consumurile
productive,
cheltuielile materiale trebuie să se poată exprima în bani.
Exprimarea
obligatorie a consumurilor productive în
bani cu ajutorul unităţilor monetare nu trebuie să ducă la concluzia că
noţiunea de cheltuială de producţie este sinonimă cu noţiunea de dare
de bani,
de plată. Plăţile constituie în toate cazurile cheltuieli dar numai în
sens
financiar, în sensul dării de bani. Factorul determinant care hotărăşte
dacă o
cheltuială financiară constituie sau nu cost este consumul, adică
legătura
nemijlocită cu producţia. Astfel, o psrte dintre plăţile efectuate de o
întreprindere (apă, canal, salubritate, cheltuieli pentru reclamă,
contravaloarea abonamentelor) reprezintă echivalentul unor consumuri
sau
servicii efectuate în favoarea procesului de producţie şi se cuprind în
costul
producţiei. Alte plăţi cum ar fi de exemplu achitarea facturii
1
furnizorilor pentru
materiale nu constituie costuri de
producţie în momentul efectuării lor. Numai consumul materialelor
respective în
procesul de producţie devine cost.”
„În prezent cunoştinţele
privind costul de producţie se
îmbogăţesc continuu, astfel încât problematica costului se poate aborda
din mai
multe puncte de vedere.
În primul rând mărimea şi
dinamica costului sunt subordonate
actelor decizionale de minimizare a lor, de economisire şi
raţionalizare a
resurselor care sunt din ce în ce mai scumpe.
În al doilea rând apare şi
se impune necesitatea calculării
mai multor feluri de cost, pe domenii relativ restrânse ale
activităţii: costul
informaţiei, costul salarial, costul ecologic etc.
În al treilea rând, teoria
costului de producţie ia în
considerare rolul relaţiilor economice dintre ţări, relaţii care
apropie
întreprinderile în ceea ce priveşte gradul înzestrării lor cu factori.
Costul este abordat şi ca
şansă sacrificată, ca un cost al
renunţării la producerea sau alegerea a altceva. Acest cost este
denumit cost
de oportunitate sau cost alternativ. Astfel, se consideră
drept cost
real al oricărei acţiuni costul şansei alternative care trebuie
sacrificată în
vederea întreprinderii acţiunii respective. De exemplu, dacă posesorul
unei
sume de bani îi foloseşte pentru efectuarea unei excursii în
străinătate şi nu
pentru achiziţionarea unui autoturism care îi este necesar, costul
excursiei este
dat de preţul autoturismului la care s-a renunţat. Sau costul
alternativ minim
acceptat pentru producerea unui televizor va fi egală cu costul altor
mărfuri
ce ar putea fi produse cu aceeaşi cantitate de mase plastice, sticlă
specială,
metale neferoase etc. În adoptarea deciziilor lor atât producătorii cât
şi
consumatorii trebuie să aibă în vedere costurile şanselor şi să aleagă
dintre
acestea, ţinând cont de raţionamentul economic, comparând costuri şi
beneficii
anticipate de pe urma alternativelor.”
Conform Regulamentului de
aplicare a Legii Contabilităţii nr.
82/1991 pct.95 cheltuielile unităţii patrimoniale reprezintă sumele sau
valorile plătite sau de plătit, pentru:
- consumurile, lucrările
executate şi serviciile prestate de
care beneficiază unitatea patrimonială
- cheltuieli cu personalul
- executarea unor
obligaţii legale sau contractuale de către
unitatea patrimonială
- cheltuieli excepţionale
În cadrul cheltuielilor
pentru determinarea rezultatului
exerciţiului se cuprind de asemenea:
- amortizările şi
provizioanele constituite
- valoarea contabilă a
activelor cedate, distruse sau
dispărute.
„Definirea cheltuielilor
prin prisma consumurilor este cel
mai des utilizată în teoria şi practica economică. În acest sens se
apreciază
că, pentru a dobândi sau fabrica un anumit bun material sau serviciu, o
persoană fizică sau juridică trebuie să accepte un „sacrificiu” sau să
renunţe
la o „şansă”, traduse printr-o utilizare de resurse. De asemenea, este
considerată utilizare de resurse valoarea oricărui bun – resursă
reprezentând
muncă, teren sau capital – pe care întreprinderea şi-l livrează ei
însăşi.
Utilizări de resurse determină şi controlul exercitat în baza unui
drept de
proprietate deţinut. Conform analizei anterioare se poate formula
definiţia potrivit
căreia cheltuielile sunt reprezentarea în expresie bănească a
utilizării
de resurse/bogăţie în scopul dobândirii unui bun material sau serviciu.”
Aşa cum se relevă în
contabilitatea europeană, cheltuielile
reprezintă consumuri/utilizări de bogăţie care antrenează o diminuare a
situaţiei nete a patrimoniului.
„Definiţiile formulate în
„Cadrul pentru elaborarea şi
prezentarea situaţiilor financiare” elaborat de Comitetul pentru
Standarde
Internaţionale de Contabilitate (IASC) referitoare la cheltuieli spun
că
acestea reprezintă diminuări ale beneficiilor economice pe perioada
exerciţiului financiar, sub forma ieşirilor, a scăderilor de active sau
a
creşterilor de pasive, care se concretizează în reduceri ale
capitalurilor
proprii, altele decât cele rezultate din distribuirea acestora către
proprietari.”
O definiţie a costului
interesantă şi de nuanţă propune Paul
Heyne de la University of Washington, în lucrarea „Modul economic de
gândire”
(traducere Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1991): „Costul
total
este costul şansei şi astfel el include nu numai plăţile făcute de
firmă către
alţii pentru mărfurile şi serviciile de care beneficiază, dar şi
valoarea
implicită a oricărui bun – forţă de muncă, teren, capital – pe care
firma şi-l
livrează ei însăşi.”
„Costul de producţie are o
sferă largă de utilizare,
calcularea lui are loc la nivelul tuturor întreprinderilor sau firmelor
producătoare de bunuri materiale, precum şi în cele care prestează
servicii.
Autonomia economică şi financiară a agentului economic impune şi o
activitate
riguroasă de măsurare şi cunoaştere a costurilor.
Costul de producţie este
un indicator economic cu o mare
forţă de oglindire a calităţii activităţii, servind drept criteriu de
fundamentare a opţiunilor şi deciziilor fiecărui producător.”
|