referat, referate , referat romana, referat istorie, referat geografie, referat fizica, referat engleza, referat chimie, referat franceza, referat biologie
 
Astronomie Istorie Marketing Matematica
Medicina Psihologie Religie Romana
Arte Plastice Spaniola Mecanica Informatica
Germana Biologie Chimie Diverse
Drept Economie Engleza Filozofie
Fizica Franceza Geografie Educatie Fizica
 

Administratie publica

Categoria: Referat Drept

Descriere:

Sigur, pe parcurs, s-au întreprins o serie de măsuri legislative, organizaţionale şi de pregătire a personalului care lucrează în AP dar ele, se constată, că nu au fost suficiente...

Varianta Printabila 


1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

12. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ DIN ROMNIA N FAŢA UNOR NOI PROVOCĂRI. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ BAZATĂ PE CUNOŞTINŢE (CUNOAŞTERE)

 

 

 

 

n ultima perioadă se conturează tot mai mult ideea că  Administraţia Publică (AP) se află n faţa unor  provocări dintre care cele mai importante  sunt:

            1) Desfăşurarea activităţilor n UE; 2) Continuarea accentuată a reformei n AP şi 3) Realizarea unei AP bazată pe cunoştinţe (cunoaştere)[1]

            n legătură cu prima provocare este de amintit că ncă din 2004 au fost identificate  domenii care necesitau mbunătăţiri, evocndu-se  n primul rnd  reforma administraţiei publice (toate aspectele, n special  administraţia locală şi regională, reforma funcţiei publice, descentralizarea, coordonarea politicilor, procesul parlamentar, transparenţă şi liberul acces la informaţii).

            Pe acest fundal continuă să se  facă unele menţiuni şi recomandări privind  AP după cum urmează:

-          necesitatea mbunătăţirii legislaţiei cu o atenţie asupra analizelor de impact apreciate ca fiind de  slabă calitate;

-          faptul că nepublicarea tuturor normelor de implementare a actelor normative crează o oportunitate pentru mită şi corupţie;

-          existenţa unei neclarităţi n diviziunea sarcinilor ntre diferiţi  actori care conduce la o coordonare neclară a politicilor publice;

 


 

-          lipsa de claritate privind delegarea responsabilităţilor  şi resurselor financiare dintre diferitele niveluri ale  AP;

-          nefinalizarea procesului de transfer a puterii către nivelurile inferioare ale AP şi limitarea  evidentă a autonomiei financiare la aceste niveluri determinată şi de capacitatea redusă de acţiune a  autorităţilor locale etc.

Sigur, pe parcurs, s-au ntreprins o serie de măsuri legislative, organizaţionale şi de pregătire a personalului care lucrează n AP dar ele, se constată, că nu  au fost suficiente.

ntrebările care ni le punem se referă la ce trebuie făcut de urgenţă. Astfel este necesară  printre altele:

-          profesionalizarea acelerată a personalului de  conducere şi a celui de specialitate. Stabilirea regulii ca ocuparea unui post de  conducere să fie precedată de parcurgerea unui program de management;

-          desfăşurarea unui proces de descentralizare n continuare nsoţit de autonomia financiară adecvată. Aceasta priveşte mai ales transferuri de  atribuţii prin responsabilităţi de la  Administraţia Publică Centrală la cea Locală n condiţiile n care APC devine  treptat sediul unor intervenţii de concepţie şi de sinteză;

-          multiplicarea acţiunilor practice referitoare la dezvoltarea AP;

-          creşterea motivării personalului din AP pentru a evita fluctuaţia, mai ales a specialiştilor din acest domeniu;

-          consolidarea statutului funcţionarului public. n prealabil trebuie foarte bine selecţionaţi funcţionarii publici. Credem că, fără a altera demersurile democrate persoanelor care candidează la ocuparea unor posturi prin procedeul alegerilor la diferite niveluri, trebuie să răspundă unor criterii limită de acceptare care să confirme valoarea  candidaţilor.

Cea de a doua provocare referitoare la continuarea accentuată a reformei n AP are n vedere concentrarea mai ales asupra:

-          validării scopului strategiei de accelerare a  reformei n AP şi anume existenţa unei administraţiei eficiente şi democratice;

-          realizarea priorităţilor reformei n AP şi anume: reforma funcţiei publice şi crearea unui corp profesional de funcţionari publici; continuarea programului de descentralizare  şi deconcentrare şi mbunătăţirea procesului de  formulare a politicilor publice;

-          promovarea noului management public cu cele cinci domenii ale sale:  economică, socială, cultural educativă, comportamentală şi  operaţională[2];

-          asigurarea profesionalizării noilor manageri publici.

n privinţa celei de a treia provocări considerăm  că este vorba de un concept de mare actualitate mai ales pentru AP. Aceasta deoarece demersurile ştiinţifice privind problematica punerii n prim plan a cunoştinţelor s-a ndreptat mai ales spre sectoarele economice.

 

 

 

 

 

 

n cele ce urmează prezentăm ca noutate modul n care se poate caracteriza AP bazată pe cunoştinţe

 

 

 

  • AP  bazată pe cunoştinţe reprezintă o  nouă  fizionomie a acestui sector n care cunoştinţele vor sta la baza tuturor acţiunilor.
  • AP bazată pe cunoştinţe se va ocupa, n mare măsură, de producerea, valorificarea şi extinderea bunelor practici avnd o ncărcătură mare cu active intangibile.

     

     

  • Construcţia modului n care  se prezintă AP bazată pe  cunoştinţe ţine seama de:
  • -          factorii de impuls;

    -          conţinutul AP bazată pe cunoştinţe;

    -          elementele organizaţionale şi operaţionale  necesare;

    -          elementele suport pentru o AP bazată pe cunoştinţe

    şi se prezintă n schema următoare:


    [1] Ovidiu Nicolescu, Luminiţa Nicolescu „ Economia, firma şi manageemntul bazate pe cunoştinţe”. Editura Economică, Bucureşti, 2005.

    [2] Mihail Dumitrescu, „Noul management public(NMP) suport pentru integrarea administraţiei publice n Romnia n Administraţia Europeană”. Comunicare la Conferinţa Internaţională cu tema – Administraţia Europeană. Concepte şi abordări contemporane. Bucureşti, 2005.

    Referat oferit de www.ReferateOk.ro
    Home : Despre Noi : Contact : Parteneri  
    Horoscop
    Copyright(c) 2008 - 2012 Referate Ok
    referate, referat, referate romana, referate istorie, referate franceza, referat romana, referate engleza, fizica